Saksamaa tarneahela hoolsuskohustuse seadus (LkSG) 2026: mis kehtib ja mis muutub?

Alates 1. jaanuarist 2024 kehtib seadus ettevõtetele, mille peakontor, peamine tegevuskoht, haldusasukoht või põhikirjajärgne asukoht on Saksamaal ning millel on Saksamaal reeglina vähemalt 1000 töötajat, samuti sellise suurusega ettevõtetele, millel on Saksamaa kaubandusseadustiku (HGB) § 13d kohane filiaal (LkSG § 1 lõige 1). Kontsernis arvestatakse kontserni kuuluvate äriühingute töötajad emaettevõtja töötajate hulka (§ 1 lõige 3).

Väiksemaid tarnijaid puudutab see kaudselt: nende kliendid peavad võtma otseste tarnijate suhtes ennetusmeetmeid (§ 6 lõige 4) – näiteks arvestama tarnijate valimisel inimõiguste ja keskkonnaga seotud ootustega, laskma tarnijatel lepinguliselt kinnitada nende ootuste järgimist, korraldama koolitusi ja leppima kokku kontrollides.

LkSG § 3 lõikes 1 on loetletud hoolsuskohustused: luua riskijuhtimissüsteem, määrata ettevõttesisene vastutus, teha regulaarselt riskianalüüse, esitada põhimõtete avaldus, rakendada ennetusmeetmeid oma tegevusvaldkonnas ja otseste tarnijate suhtes, võtta parandusmeetmeid, luua kaebuste menetlemise kord, tegeleda kaudsete tarnijatega seotud riskidega ning dokumenteerida kohustuste täitmine (§ 10 lõige 1) ja anda selle kohta aru (§ 10 lõige 2).

Saksamaa föderaalvalitsus kiitis 3. septembril 2025 heaks seaduseelnõu (Bundestagi trükis 21/2474). Sellega kaotatakse § 10 lõigetes 2–4 sätestatud aruandluskohustus tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2023 ja vähendatakse trahviga sanktsioneeritavate rikkumiste koosseise neljani – need puudutavad ennetus- ja parandusmeetmeid ning kaebuste menetlemise korda.

Bundestag arutas eelnõu esimesel lugemisel 16. jaanuaril 2026 ja suunas selle töö- ja sotsiaalasjade komisjoni. Komisjoni soovitust, teist ja kolmandat lugemist ega väljakuulutamist ei ole seni toimunud. Kuni selleni kehtib LkSG senises redaktsioonis.

Saksamaa Föderaalne Majandus- ja Ekspordikontrolliamet teatas 1. oktoobril 2025, et ei kontrolli enam ettevõtete aruandeid; trahve määratakse edaspidi ainult raskete rikkumiste korral, mis on seotud eriti raskete inimõiguste rikkumistega. Aruandeid ei saa enam BAFA portaali kaudu esitada. Seadusega ei ole aruandluskohustust sellega siiski kehtetuks tunnistatud.

26. veebruaril 2026 avaldatud direktiiv (EL) 2026/470 muudab ELi äriühingute kestlikkusalase hoolsuskohustuse direktiivi (EL) 2024/1760. Edaspidi hõlmab see ELi ettevõtteid, millel on üle 5000 töötaja ja mille ülemaailmne netokäive ületab 1,5 miljardit eurot; kolmandate riikide ettevõtete puhul on määrav käive ELis. Liikmesriigid peavad direktiivi üle võtma 26. juuliks 2028; eeskirju kohaldatakse alates 26. juulist 2029. Saksamaa ülevõtmise seaduse eelnõu veel ei ole.

Hoolsuskohustused kehtivad olenemata seadusandliku menetluse tulemusest. Riskianalüüs, tarnijate hindamine ja dokumenteerimine jätkuvad seega; § 10 lõike 1 kohane dokumenteerimiskohustus jääks alles ka eelnõu järgi. Kes kogub oma tarnijate andmeid struktureeritult, on ühtlasi valmis CSDDD-ks, kui ettevõte kuulub selle kohaldamisalasse.

Vendo4u kataloogis katavad jätkusuutlikkuse ja tarneahela hoolsuskohustuse eraldi kriteeriumid andmed, mida kliendid LkSG alusel tavaliselt küsivad, koos tõenditega, nagu käitumisjuhend või põhimõtete avaldus. Ostjad filtreerivad nende järgi ja salvestavad profiilid ekspordi abil oma dokumentatsiooni.